Un deputat republican de la Washington a pus pe masă o inițiativă cu potențial de cutremur geopolitic: retragerea Statelor Unite din NATO. Thomas Massie, membru al Camerei Reprezentanților din partea Partidului Republican, a înregistrat un proiect de lege numit ironic „Not A Trusted Organization Act” – „Legea privind organizația de încredere redusă”. Textul susține că NATO este un vestigiu al Războiului Rece, creat împotriva URSS, stat care nu mai există de 30 de ani, iar prețul plătit de contribuabilii americani ar fi ajuns la trilioane de dolari.
Massie îmbracă inițiativa în haina constituționalismului radical: afirmă că Legea fundamentală a SUA nu permite participarea permanentă la conflicte externe și invocă avertismentele Părinților Fondatori împotriva „aventurilor globale”. În viziunea sa, America nu trebuie să fie „protectorul planetar”, mai ales atunci când aliații bogați refuză – spune el – să își plătească singuri apărarea. Mesajul lovește exact în nervul unei părți a electoratului republican: obosit de războaie lungi, de cheltuieli militare externe și de alianțe considerate împovărătoare.
Proiectul este însă mai mult decât un simplu gest simbolic: dacă ar fi adoptat, ar obliga președintele SUA să notifice NATO, în 30 de zile, privind retragerea țării din Alianță. În plus, ar interzice folosirea banilor contribuabililor americani pentru bugetele NATO. În Senat, ideea este dublată de un proiect similar înaintat de senatorul republican Mike Lee. Pe hârtie, e desenată o ieșire rapidă din cea mai puternică alianță militară a lumii – chiar dacă, în realitate, șansele de adoptare sunt minime în actualul context politic de la Washington.
Demersul lui Massie vine pe fondul unei mai vechi obsesii trumpiste: Donald Trump a amenințat de mai multe ori, în mandatul său, cu retragerea SUA din NATO, criticând statele membre pentru cheltuieli insuficiente la apărare. Presiunea exercitată atunci a dus la angajamente mai mari din partea aliaților, care au promis să își crească bugetele militare. Ideea că America „plătește pentru toți” a rămas însă un laitmotiv în discursul său politic și continuă să fie reciclată în campanii, inclusiv prin astfel de proiecte de lege șocante, dar greu de trecut de filtrul Congresului.
Sub administrația Biden, Congresul a introdus chiar o frână de siguranță: o lege care interzice oricărui președinte să retragă unilateral SUA din NATO, fără aprobarea legislativului. Printre coautori s-a numărat actualul șef al diplomației americane, Marco Rubio. Politico nota însă că un președinte ostil NATO – cum ar putea fi din nou Trump – ar putea încerca să ocolească legal interdicția, folosindu-și atribuțiile în politica externă pentru a paraliza de facto participarea americană, chiar dacă nu ar semna formal ieșirea din Alianță.
Contextul strategic e la fel de important: încă din strategia de securitate națională din perioada Trump, Washingtonul anunța că nu mai vrea să „susțină singur ordinea mondială, asemenea titanului Atlas” și critica percepția NATO ca alianță „în permanentă expansiune”. Proiectul lui Massie merge un pas mai departe și transformă acest discurs în text de lege, chiar dacă, deocamdată, el are mai ales rolul de a reaprinde dezbaterea despre rolul Americii în lume. Pentru aliații din Europa de Est, însă, simplele scenarii de „America out of NATO” sunt suficiente pentru a ridica nivelul de anxietate la maxim.
